第95章 环境整治的 “长效机制”（1/2）

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春末的夔北街道，本该是草木葱茏、街巷整洁的时节，可兴竹的巷子里，却又恢复了往日的杂乱 —— 墙角堆着半人高的生活垃圾，塑料袋挂在树枝上随风飘动，刚粉刷不久的墙面被画上了歪歪扭扭的涂鸦，甚至有人在新修的排水沟里倾倒污水，散发着刺鼻的异味。

季秋水站在巷子口，眉头紧紧皱着。半个月前，她组织街道干部、志愿者开展 “环境整治行动”，用了整整一周时间，清理垃圾 12 车，粉刷墙面 800 多平方米，还在巷子里种了 20 棵桂花树，当时的兴竹，干净得让居民们都忍不住赞叹。可仅仅过了半个月，一切又回到了原点。

“季书记，这也没办法。” 兴竹社区主任老周无奈地叹了口气，手里的烟头都快烧到手指，“整治的时候，大家都配合，又是清理又是刷墙，可整治一结束，该扔垃圾的还扔，该涂鸦的还涂鸦。我们社区就 3 个保洁员，根本忙不过来，说了多少次都没用。”

季秋水沿着巷子往前走，遇到一位正在倒垃圾的大妈，垃圾口袋一松，果皮纸屑撒了一地。“大妈，前面就有垃圾桶，怎么把垃圾倒在这儿啊？” 她上前问道。

大妈愣了一下，语气有些敷衍：“垃圾桶太远了，走过去要十分钟，我这年纪大了，拎不动。再说，大家都往这儿倒，我不倒也会有人倒。”

不远处，几个半大的孩子正拿着喷漆往墙上涂鸦，看到季秋水，慌忙把喷漆藏在身后，撒腿就跑。老周想追，被季秋水拦住了：“别追了，就算抓住他们，批评几句也没用，过两天还会来。”

走到巷子深处，季秋水看到之前种的桂花树，有两棵的树皮被人剥掉了，叶子蔫蔫的，眼看就要枯死。“这树刚种活，怎么就被弄成这样？” 她心疼地摸了摸树干。

旁边的居民张大叔叹了口气：“还不是因为没人管。有人觉得树挡了自家窗户，就偷偷剥了树皮；还有人往树根下倒废水，说这样‘省事’。我们劝过，可人家说‘这树又不是你家的，管不着’。”

季秋水的心沉了下去 —— 环境整治像一场 “一阵风” 的运动，刮过之后，只留下短暂的干净，却没能改变居民的习惯。她知道，要是找不到 “治本” 的办法，再多次的整治，也只是白费力气。

“老周，召集居民开个‘环境维护座谈会’，就今天下午，我要听听大家真正的想法。” 季秋水转身对老周说，“环境是大家的，要想长久干净，得让老百姓自己愿意护，光靠我们干部和志愿者，不行。”

下午 3 点，兴竹社区活动室里挤满了居民，有老人，有年轻人，还有带着孩子的宝妈。季秋水没有先讲大道理，而是把整治前后的对比照片投在屏幕上 —— 左边是杂乱的巷子，右边是干净的街道，强烈的反差让居民们都安静下来。

“大家先看看照片，整治后的兴竹，干净又漂亮，可现在呢？” 季秋水的声音不高，却带着分量，“今天请大家来，不是要批评谁，是想问问大家，为什么整治后会反弹？大家有什么难处、什么想法，都可以说出来，我们一起想办法。”

沉默了片刻，一位头发花白的大爷率先开口：“季书记，不是我们不想护环境，是实在不方便。村里就两个垃圾桶，还都在村口，我们住在巷子深处的，倒次垃圾要走半个多小时，年轻人还好，我们老人根本扛不住。有时候垃圾放家里会发臭，只能扔在就近的墙角。”

大爷的话引起了共鸣，不少居民纷纷点头：“是啊，垃圾桶太少了，还远！”“要是每个巷子口都有垃圾桶，谁愿意把垃圾扔在路边？”

一位宝妈也举手发言：“季书记，我家孩子总爱跟着别人涂鸦，我也管过，可他说‘别人都画，我为什么不能画’。其实孩子们也不是故意搞破坏，就是觉得无聊，没地方玩，才会在墙上画画。要是有专门让他们画画的地方，他们也不会乱涂。”

还有一位开小卖部的大叔说：“我们也想护环境，可有些人不自觉，往排水沟里倒污水，往树下扔垃圾，我们说了，他们还跟我们吵架，说‘多管闲事’。要是有人能管管这些不自觉的人，环境也不会这么差。”

季秋水一边听，一边在笔记本上记录，很快就梳理出了 “反弹三大原因”：一是 “设施不足”—— 垃圾桶数量少、位置偏，居民倒垃圾不方便；二是 “监管缺失”—— 没有专门的监督力量，对乱倒垃圾、乱涂鸦的行为缺乏约束；三是 “意识薄弱”—— 部分居民习惯未养成，还有孩子因缺乏娱乐场所而搞破坏。

“大家的诉求我都记下了，也明白问题出在哪儿了。” 季秋水合上笔记本，语气坚定，“今天我在这里承诺，一周内，我们会解决这三个问题，让兴竹的环境既能干净，又能长久干净。”

为此，季秋水组织街道相关工作人员及社区工作人员对症下药的制定了 “三项措施”

（一）增设设施：让 “倒垃圾” 变方便

座谈会结束后的第二天，季秋水就协调街道财政，采购了 10 个分类垃圾桶，按照 “每 50 米一个、巷子口必设” 的原则，摆在兴竹的各个角落。垃圾桶上清晰地标注着 “可回收物”“厨余垃圾”“其他垃圾”，还配了盖子，防止异味扩散。

为了确保垃圾桶及时清理，季秋水又从街道保洁队抽调 2 名保洁员，加上兴竹原有的 3 名，组成 “专职保洁组”，制定 “早晚各清理一次” 的制度 —— 早上 6 点清理隔夜垃圾，晚上 7 点清理当天垃圾，确保垃圾桶不溢满、不发臭。

“季书记，这垃圾桶就在我家门口，倒垃圾太方便了！” 之前倒垃圾的大妈，看到家门口的垃圾桶，笑着说，“以后我再也不往墙角倒垃圾了，还会帮着劝劝邻居。”

季秋水还在垃圾桶旁设置了 “温馨提示牌”，上面写着 “垃圾入桶，环境更美”，还画了可爱的卡通图案，让居民们看着舒心，也愿意自觉遵守。

（二）组建队伍：让 “破坏行为” 有人管

针对 “监管缺失” 的问题，季秋水组织居民成立 “环境监督队”，队员由退休党员、热心居民、小卖部老板等组成，共 20 人，分为 5 组，每天上午、下午各巡逻一次，发现乱倒垃圾、乱涂鸦、破坏树木的行为，及时制止并劝导。

为了让监督队 “有底气”，季秋水还制定了《监督队工作手册》，明确 “劝导优先、教育为主” 的原则，遇到不听劝导的居民，可联系社区干部或城管部门协助处理。同时，给每位队员配备了 “监督记录仪”，记录劝导过程，避免发生冲突。

监督队队长是退休教师张老师，每天早上，他都会戴着红袖章，拿着垃圾袋，沿着巷子巡逻。有一次，他看到有人往排水沟里倒污水，立刻上前制止：“同志，排水沟是排雨水的，倒污水会堵塞管道，还会发臭，影响大家的生活环境。前面就有污水井，多走两步就到了。”

倒污水的居民有些不好意思，连忙把污水桶拎到污水井旁：“张老师，对不起，我下次注意。”

遇到孩子们想涂鸦，张老师也不批评，而是拿出提前准备的画纸和彩笔：“孩子们，墙上涂鸦不好看，咱们在画纸上画，画好了还能贴在社区的‘才艺墙’上，让大家都看看你们的画，好不好？”

孩子们高兴地接过画纸，再也不往墙上涂鸦了。

（三）积分激励：让 “护环境” 变主动

为了改变居民的习惯，让 “要我护环境” 变成 “我要护环境”，季秋水还制定了《夔北街道环境维护 “积分制”》，明确 “参与环境维护得积分，积分可兑换生活用品、服务券” 的规则：

基础积分项：正确分类投放垃圾（每次 1 分）、参与社区组织的环境清理活动（每次 5 分）、举报乱倒垃圾、乱涂鸦等行为（每次 3 分）；

奖励积分项：主动清理公共区域垃圾（每次 2 分）、养护社区树木花草（每月 5 分）、带动邻居一起护环境（每月 10 分）；

积分兑换：10 分可兑换一袋洗衣粉，20 分可兑换一瓶洗洁精，50 分可兑换一张理发券，100 分可兑换一桶食用油，积分还可累积，年底评选 “环境维护标兵”，给予额外奖励。

积分制推行的第一天，社区活动室里就挤满了来兑换积分的居民。张大叔拿着自己的积分卡，上面已经有了 30 分：“我这几天倒垃圾都分类，还帮着清理了巷子里的塑料袋，换了一瓶洗洁精，太值了！”