第84章 督查整改的 “跟踪到底”（1/2）

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深秋的阳光透过梧桐树叶，在县城西部第一小学的操场上投下斑驳的光影。季秋水带着督查室的同事走进校园时，正赶上课间操，孩子们的欢声笑语此起彼伏，与教学楼旁堆积的废弃桌椅形成了刺眼的对比。

这次 “校园安全隐患专项督查” 是县委常委会部署的重点任务，李建国书记特意强调：“校园安全无小事，哪怕是一个堵塞的消防通道，都可能成为危及生命的‘定时炸弹’。” 季秋水带着团队提前制定了《校园安全督查清单》，从消防设施、食品安全到校舍安全，列出了 28 项必查内容，而西部第一小学是他们督查的第 12 所学校。

“季主任，您怎么来了？” 校长张宏看到督查组，脸上闪过一丝慌乱，连忙迎上来，“消防通道的事我们正准备处理，您再给两天时间……”

季秋水没接话，径直走向教学楼西侧的消防通道。通道宽约两米，本应畅通无阻，如今却堆满了废弃的课桌椅、破旧的讲台和散落的作业本，只留下一条仅容一人侧身通过的缝隙。通道顶端的消防指示灯闪烁着红光，与堆积的杂物形成了鲜明的对比 —— 这哪里是 “准备处理”，分明是把整改承诺抛到了脑后。

“张校长，五天前我们来督查时，您承诺‘3 天内清理完毕’，现在已经过去 5 天了，怎么还这样？” 小王忍不住问道，语气里带着几分不满。

张宏的额头渗出了汗珠，搓着手解释：“季主任，实在对不住！最近学校在组织学生体检，老师都忙着登记数据、陪同学生去医院，实在没时间清理这些桌椅。您看能不能再宽限几天，等体检结束了，我们立马安排人清理。”

“学生体检重要，消防通道安全就不重要吗？” 小王反驳道，“万一发生火灾，这条通道是孩子们的逃生路，耽误一分钟都可能出大事！”

张宏的脸涨得通红，却还是坚持：“我知道安全重要，可现在人手真的不够…… 要不我让保安先把通道腾开一部分？”

“部分畅通不是‘畅通’，安全隐患没有‘部分消除’的说法。” 季秋水打断他，目光落在堆积的桌椅上，“这些废弃桌椅怎么处理？是要运回仓库，还是直接清运走？”

张宏叹了口气：“仓库早就堆满了，想运走又联系不到清运车，县城管局说最近在清理建筑垃圾，要排队等。我也是没办法才拖着的。”

督查室的老周凑到季秋水身边，小声说：“季主任，依我看，直接把情况报给教育局，让他们问责张校长 —— 承诺了不兑现，这是典型的整改不力，不给点压力，他们不会重视。”

周围的老师也纷纷看向季秋水，眼神里带着期待 —— 以往遇到这种情况，督查组要么下 “整改通知书”，要么上报问责，很少会 “多管闲事”。

季秋水却摇了摇头，拿出手机拨通了县城管局局长的电话：“王局长，我是季秋水。县城西部第一小学有一批废弃桌椅要清运，占用了消防通道，涉及校园安全，能不能协调一辆清运车过来？越快越好。”

电话那头的王局长连忙答应：“季主任放心，我现在就安排，半小时内到。”

挂了电话，季秋水挽起袖子，对督查室的同事说：“清运车还要等半小时，我们先动手搬，能清理多少是多少。”

小王和老周都愣住了 —— 督查员帮学校搬桌椅？这可是从未有过的事。张宏更是受宠若惊：“季主任，这怎么好意思让您动手？我来安排老师……”

“别耽误时间了，孩子们的安全不能等。” 季秋水已经拿起一把椅子，往操场边的空地上搬，“你们老师忙着体检，我们多干点，就能早点把通道清理出来。”

督查室的同事们也纷纷行动起来，老周虽然年纪大了，却也搬起了轻便的作业本；小王力气大，一次能搬两张课桌。张宏看着眼前的场景，再也不好意思站着，连忙喊来保安和后勤人员，一起加入清理队伍。

阳光渐渐升高，汗水顺着大家的脸颊往下淌，浸湿了衣服。孩子们课间操结束后，好奇地围在旁边看，有的还主动跑过来帮忙搬作业本。一位小男孩拉着季秋水的衣角，小声说：“阿姨，是不是清理完这里，着火了我们就能跑出去了？”

季秋水蹲下身，摸了摸他的头：“是啊，清理干净了，你们就安全了。”

半小时后，县城管局的清运车准时到达。大家齐心协力，把废弃桌椅、破旧讲台一一搬上车。直到中午 12 点，消防通道终于恢复了畅通 —— 地面被打扫得干干净净，消防指示灯的红光清晰地照亮了整条通道，再也没有任何杂物阻挡。

张宏看着畅通的通道，眼眶有些发红：“季主任，谢谢您。我以为您会像以前的督查组一样，要么批评要么问责，没想到您还帮我们找车、动手干活…… 是我思想觉悟不够，把‘整改’当成了任务，没真正放在心上。”

季秋水拿出笔记本，递给张宏：“张校长，清理通道只是第一步，关键是要防止以后再出现堵塞的情况。我帮你们想了个‘消防通道定期巡查制度’，你看看行不行 —— 让保安每天早晚各检查一次，发现有杂物堆放，立即清理；每周五放学后，全校进行一次安全隐患排查，重点检查消防通道、消防设施；每月召开一次安全会议，通报巡查情况。这样就能从根本上杜绝‘整改了又反弹’的问题。”

张宏接过笔记本，认真地看着，越看越激动：“季主任，您考虑得太周到了！我们以前就是因为没有制度约束，才会出现‘临时清理、过后又堵’的情况。这个制度我们马上落实，保证以后再也不会让消防通道堵塞！”

接下来的两周，季秋水虽然忙着其他督查任务，却一直惦记着西部第一小学的消防通道。她特意给张宏打了两次电话，询问制度落实情况 —— 第一次，张宏说 “保安已经开始巡查，每天都记录”；第二次，张宏说 “周五排查时发现有老师把教案放在通道口，已经及时清理，还在通道墙上贴了警示标语”。

两周后，季秋水带着督查组再次来到西部第一小学复查。刚走到教学楼西侧，就看到墙上贴着醒目的黄色警示标语 ——“消防通道严禁堆放，违者严肃处理”，字体加粗加大，老远就能看到。通道里干干净净，地面上画着清晰的黄色标线，保安正在拿着记录本巡查，看到季秋水，连忙上前汇报：“季主任，这两周我们每天早晚都检查，没有发现杂物堆放，老师们也都很配合。”

张宏也赶了过来，手里拿着一本《安全巡查记录本》，递给季秋水：“您看，这是我们两周的巡查记录，每天都有签字确认。上周县里来检查校园安全，还表扬我们消防通道管理得好呢！”

季秋水翻开记录本，上面详细记录着每天的巡查情况 ——“10 月 18 日早，通道畅通，消防设施完好”“10 月 20 日晚，发现有学生把跳绳落在通道口，已清理”“10 月 25 日周五，全校排查，无安全隐患”。每一条记录后面，都有巡查人、负责人的签字，字迹工整，一目了然。

“做得很好。” 季秋水合上记录本，语气里满是赞赏，“张校长，你看，只要把制度落实到位，把‘安全’真正放在心上，就不会再出现‘整改拖延’的问题。”

张宏紧紧握住季秋水的手：“季主任，以前我总觉得督查就是‘找问题、下整改单’，应付过去就行。现在我才明白，督查是在帮我们发现问题、解决问题，是在为孩子们的安全保驾护航。以后不管是安全整改，还是其他工作，我们都绝不会再拖延，一定落实到位！”

回到督查室后，季秋水把西部第一小学的整改案例整理出来，结合之前的督查经验，起草了《督查整改 “回头看” 制度》。

渝复县委督查室关于印发《督查整改 “回头看” 制度（试行）》的通知

各乡镇党委、政府，县委各部委，县直各部门，各人民团体：

为切实解决 “督查整改流于形式、问题反弹反复” 等突出问题，推动督查工作从 “发现问题” 向 “解决问题、巩固成效” 延伸，经县委同意，现将《督查整改 “回头看” 制度（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

渝复县委督查室

202X 年 X 月 X 日

督查整改 “回头看” 制度（试行）

第一章 总则

第一条 【制定目的】为强化督查工作闭环管理，确保各类督查发现问题整改落实到位，防止问题整改 “一阵风”“走过场”，切实维护督查工作权威性与实效性，保障县委、县政府重大决策部署落地见效，结合我县实际，制定本制度。

第二条 【适用范围】本制度适用于县委督查室组织开展的各类督查工作（含专项督查、日常督查、重点督查）中发现问题的整改落实与 “回头看” 工作，包括但不限于民生项目推进、安全生产、乡村振兴、校园安全、信访积案化解等领域。

第三条 【核心原则】

（一）问题导向原则：聚焦督查发现的具体问题，逐项明确整改要求，不回避、不敷衍，确保问题精准整改；

（二）闭环管理原则：严格执行 “整改 - 验收 - 复查” 三步走流程，做到 “问题不解决不销号、整改不到位不放手”；

（三）实事求是原则：验收与复查工作以事实为依据，以制度为准绳，不搞 “一刀切”，充分考虑基层实际困难，在规范整改的同时，帮助协调解决实际问题；

（四）权责统一原则：明确责任单位、责任人与整改时限，强化责任追究，同时鼓励基层创新整改方式，提升整改效率。

第二章 “整改 - 验收 - 复查” 三步流程规范

第一节 第一步：整改方案制定（整改阶段）

第四条 【方案提交时限】责任单位需在督查问题反馈后 3 个工作日内，向县委督查室提交书面《问题整改方案》，因特殊情况（如重大项目整改需多部门协同）无法按时提交的，需提前 1 个工作日向县委督查室书面申请延期，延期时间最长不超过 2 个工作日。

第五条 【方案核心内容】《问题整改方案》需包含以下要素，缺一不可：

（一）问题清单：对照督查反馈问题，逐一列明问题具体表现、涉及范围、潜在影响（如校园消防通道堵塞问题，需注明 “涉及 3 栋教学楼、影响 800 名学生逃生安全”）；

（二）整改目标：明确整改后需达到的具体标准（如 “消防通道保持 2 米宽畅通，无任何杂物堆放，符合《建筑设计防火规范》GB -2014 要求”）；

（三）整改措施：分步骤列明整改具体举措，需具备可操作性（如 “第一步：10 月 15 日前联系县城管局协调清运车，清理废弃桌椅；第二步：10 月 16 日前划定消防通道黄色警示线；第三步：10 月 17 日前制定《消防通道日常巡查制度》”）；

（四）责任分工：明确整改工作第一责任人（一般为责任单位主要负责人）、直接责任人（具体分管领导）与经办人，注明联系方式，确保责任到人；