第126章 天降喜讯（2/2）

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李隆基也觉得唐太宗李世民政策是好，但缺少一些。

李隆基说道：兵谈中有一段，梁惠王问尉缭子说：“相传黄命关于刑德的学说，可以百战胜，有这回事吗?“尉缭子回答“[所谓刑德，]是说用武力征伐敌人，用仁德安定天下，‘首先问神问鬼，不如首先问问自己的才智如何’。与其说是天文星象的应验，不如说它是发挥了人的作用。

“我们不但要在武力征服敌人，更要在经济、商贸、仁义、德治上征服敌人。”李隆基正色说道。

“高力士，去准备午膳，通知秘书监，三省人员来兴庆宫议议”

李隆基先行离去，他在有些事务讨论起来官员会过于谨慎，有些话可能会词不达意。先定下原则，就是让八荒之地成为大唐的，让各方和平相处，一步一步郡县北庭。

设立拥有各民族自决权的羁押州府，让本民族有威望的人来担任州府的刺史，但是同时设立汉人都督府和御史观察使

一直到了掌灯时分，终于有了大致的策略。李隆基看了之后在上面加了几条。

第一，在西突厥设置二十四州，设立二十四羁縻府，设七十二牧场，

第二，册封各部路酋长为刺史，给四品待遇，任命二十四羁縻都督府，朝廷任命都督。

第三，设置安西四道观察使和安西都护府设四军镇、建设武备屯营。

第四，现在位于甘州、凉州一带回纥、契苾、思结、浑等铁勒诸部徙设置为十三个羁縻府州。封其酋长为四品刺史，朝廷任命各州都督。

第五，设北庭都护府北庭六道观察使。把北庭后突厥设十六部羁縻府州，封其酋长为四品刺史，朝廷任命各州都督。

第六，东北都护府和东北四道，设三十六羁縻府州。

几位宰相一时惊愕，李隆基这是把北方、东北方向一些不在大唐管辖范围内。而且直接等于让都督府掌握各羁縻府州兵力，还设置了御史观察使，

在大唐丰、胜、灵、夏、朔、代、平、蓟六州开设互市。另在河套南灵州、夏州之间设置了鲁、丽、含、塞、依、契六州，以唐人为刺史，将吐蕃降户变成向唐纳贡服役的编户。

要求在对待少数民族上，如同唐朝士大夫那般说“非我族类其心必异”，又或是，认为蛮夷都是些不讲礼法，不可教化的野人。

李隆基说道：“自动归附唐朝的各部落民族也可以成为维护大唐统一的一份力量，要与汉民对待一视同仁，赐唐户籍和汉姓。要让他们也愿意称自己为唐朝的子民之下，才会迎来各民族之间百年之久的和平。”

李隆基翻阅唐朝的史记，在汉朝灭亡后，中原王朝陷入了长时间的群雄割据局面，西晋灭亡后甚至出现了“五胡十六国”的存在。到了北魏孝文帝改革之后，少数民族内迁和汉化更加的明显，中原地区也逐渐变成了民族通婚的场所，所以汉族主义的传统在被消磨殆尽。

文化的融合也给了贞观时期的民族政策出了一份力，民族文化与汉文化的差异日益减小，在交流之中没有呈现出排斥的现象，反而是开始融合，那就可以反作用于民族之间的交流。

唐朝对西域依旧是，采取汉朝的丝绸之路政策，大力发展和西域的贸易往来；唐朝的瓷器和丝绸在西域那是硬通货，甚至比金银珠宝还贵重，而西域一些实力稍微强大点国家，都是得到了唐朝的扶持。

所以说，西域看起来各国云集，但事实上西域就像是各个不同的政治体系，而唐朝就在西域担任仲裁者的身份，西域都护府就是典型的例子，西域某个国家被无端的欺负，那么唐朝就会毫无犹豫的派兵帮助平叛，这种西域政策下，整个地区都是一副欣欣向荣的景象，所有可能威胁西域的存在都会被扼杀到摇篮里。

唐朝统治者被称为“天可汗”可不是白来的；据数据分析，唐朝和西域展开贸易时，西域的物价和经济都是发展的极好，而一旦唐朝关闭了西域通商口，西域的物价和经济立马会降低近2倍，我们可以这样想，是唐朝带给了西域各国好的发展，没有唐朝就没有他们的繁荣昌盛。

李隆基说道：“各族部落百姓同处于一片屋檐之下，加强商贸往来，繁荣各部经济，大家都过上好日子，谁会想去搞斗争，就是破坏大家好生活，到时候会被群起攻之。”

“另外，鼓励各民族之间通婚友好，大唐在安西、北庭、东北、西南、东南边镇服役三年以上立功军人，可以娶当地女子回家。”李隆基说道。

郭元振说道：“陛下，募兵是否也招收各部胡人青壮？”

“可，接受大唐管辖，就要编民齐户，成为大唐的子民，只是民族不同，大唐要海纳百川，胸有天下，要知天下之大，海洋之阔，凡愿意大唐龙旗护佑之下，就是大唐的子民只是民族信仰不同。”

姚崇道：“陛下，草原游牧，牧场是生存根本，而依水而居也是习惯。”

“这羁縻府州就建在草场丰盛，水源充足，林木繁茂的旁边，春夏游牧，秋归冬聚，再设集市。”姚崇有些激动，说道：“那么郡县突厥和契丹不出二十年必成。”

李隆基看了看，有些事急不得，有了规划，就一步一步的来，没有问题，就以上面的内容回复西突厥十姓各部，并安排禁军四万分别前往凉州和北庭。

卢怀慎起身道：“陛下，开元首科文、武科举就要开课考试了，长安城内的聚集十几万的学子。”

“让京兆府务必安排好长安学子的食宿，此次几万学子聚集京城，朕心慰，说明大唐还是人才济济。”李隆基说道。

“但还是不够。”李隆基随后又自言自语的一句。