第188章 老朱正式开海——总理海疆事务衙门（2/2）

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“臣，吴铭，领旨谢恩！必当鞠躬尽瘁，死而后已！”吴铭压下激荡的心情，郑重跪拜领命。他知道，从这一刻起，他的人生和这个新兴帝国的海洋命运，将紧密地捆绑在一起。

退朝之后，各种祝贺、试探、乃至隐含警告的拜访络绎不绝。吴铭一一从容应对，既不过分谦卑，也不显得张扬。他深知，这个新衙门的建立，触动了太多人的利益蛋糕，未来的路绝不会平坦。

晚间，回到府中，徐妙锦已备好家宴。她没有多问朝堂之事，只是温柔地为他布菜斟酒。待夜深人静，夫妻二人在院中漫步，吴铭才将今日之事细细道来。

“陛下此举，意在深远。”徐妙锦轻声道，“将这海事院交予你，是信任，也是考验。海上风波险恶，朝中更是暗流涌动，夫君日后需更加谨言慎行。”

“我明白。”吴铭握住她的手，望着夜空中的繁星，“但这确实是一个千载难逢的机会。不仅能继续追查‘夜枭’残党，更能为大明开创一番新的局面。只是……日后怕是更要忙碌，陪你和孩子的时间就更少了。”

徐妙锦微微一笑：“男儿志在四方，岂能终日困于闺阁之侧？家中一切有我，你只管去做你该做之事。只望你记得，无论何时，家中灯烛，永远为你而亮。”

得妻如此，夫复何求。吴铭心中暖流涌动，更添无穷勇气。

接下来的日子，吴铭立刻投入到海事院的筹建工作中。选址、抽调官吏、制定章程、规划职能……千头万绪，忙得不可开交。他借鉴现代管理经验，力图将这个新衙门打造成一个高效、专业的机构。同时，他并未忘记核心任务，暗中指示心腹，继续顺着画像和落难商人的线索，向南洋方向秘密调查。

“总理海疆事务衙门”的牌匾，在阵阵鞭炮声中，挂上了紧邻皇城、原属某闲置宗王府邸的朱红大门。

没有盛大的庆典，只有吴铭带着一批从各部抽调、或由皇帝简拔的年轻干吏，肃立在略显空旷的衙署大堂内。空气中还弥漫着新漆和石灰的味道，与这栋古老建筑本身的沉暮气息交织在一起。

开局便是千头万绪。衙门是新的，但涉及的事务却是盘根错节的旧疾。

吴铭深知，能否打开局面，关键在于立规矩、建体系。他做的第一件事，便是将自己关在值房三日，结合明代实际情况和他所知的现代管理经验，草拟了一份《海事院章程纲要》。

这份纲要，在当时的官场看来，堪称“离经叛道”。它明确规定了各房、各司的职责权限，细化了从船舶登记、货物查验、税收征缴到海情上报、水师协调等各项流程，甚至提出了类似“绩效考核”的概念，要求对官吏的办事效率、廉洁程度进行定期考评（KPI的雏形：都察院——谢天谢地，这个煞星总算去祸害别的地方了），并与升迁奖惩挂钩。

纲要一出，衙内先起了波澜。一些从六部调来的老资格官吏，习惯了以往推诿拖沓、浑水摸鱼的日子，对这等“刻板”、“严苛”的章程颇不以为然，私下抱怨“吴大人年轻气盛，不谙世事”、“海上之事，岂能如账房算数般斤斤计较”。

吴铭对此心知肚明，但他不动声色。他选择了几个关键岗位，安插了绝对心腹，又亲自召集全体属官，逐条讲解章程，阐明利害。他没有用高压手段，而是摆事实、讲道理：“海疆事务，关乎国计民生，更关乎国家安全。一处疏漏，便可能让‘夜枭’之流有机可乘；一丝贪墨，便可能损及朝廷岁入。唯有规矩分明，权责清晰，方能效率倍增，弊绝风清。”

他更抛出一句重话：“本官受陛下重托，掌此新衙，只认章程，不认人情。有功必赏，有过必罚，绝无姑息！”

一番软硬兼施，加上皇帝背景的威慑，总算初步压住了内部的杂音。但真正的挑战，来自外部。

海事院的设立，直接触及了多个原有衙门的利益蛋糕。户部担心商税征收权被分走，兵部忧虑水师指挥权受影响，地方督抚则不满中央直接插手沿海事务。一时间，明枪暗箭，纷至沓来。

有在公文流转上故意拖延卡壳的，有在提供旧档资料时含糊其辞甚至篡改的，更有甚者，暗中指使关联商人，在新设的船舶登记处故意制造纠纷，试探海事院的权威和应对能力。

这一日，宁波府便报来一桩棘手案子：一艘福建籍商船，持有模糊不清的旧式船引，欲运大宗瓷器往琉球，却拒绝按新章缴纳定额税银，其背后东家疑似与某位致仕的京官有亲。地方市舶司不敢决断，将皮球踢到了新成立的海事院。

衙内属官意见不一，有主张强硬执法以立威的，有建议暂缓处理以免树敌过多的。吴铭仔细查阅了卷宗和《大明律》相关条款，又暗中让锦衣卫核实了商人背景，心中已有定计。

他并未直接下令抓人，而是亲自签发了一道措辞严厉的公文，快马送至宁波：一，明确指出旧式船引于新衙成立后已失效，需重新登记核验；二，勒令该船立即补缴税款，并处以罚金；三，严正警告，若再抗法，则扣船拿人，并追究其背后指使之责！同时，他将此事简要禀明朱元璋，获得了“依法办理”的口谕支持。

雷霆手段之下，那商人见海事院态度强硬，且皇帝似乎默许，立刻怂了，乖乖补税受罚。此事一经传出，沿海试图观望或挑衅的势力顿时收敛了许多。海事院算是初步站稳了脚跟。

吴铭并未因此松懈，他深知这仅仅是开始。他更加忙碌，白日处理公务、接见各方人员（包括那些心怀鬼胎的试探者），晚间则继续研究海图、分析各方汇集来的情报，尤其是关于南洋和三佛齐的蛛丝马迹。

这日深夜，他正在灯下翻阅古籍中关于三佛齐王室仪制的零星记载，亲信长随悄然入内，递上一封没有落款的密信。

“大人，汤晟将军从沿海派人星夜送来的。”

吴铭精神一振，立刻拆开。信是汤晟亲笔，内容简短却重要：其在巡查海防时，于一处荒僻礁岛发现疑似人为活动的新鲜痕迹，并捡到半块破损的玉佩，其材质雕工，与吴铭之前所示画像上的鸟形玉佩极为相似！他已暗中封锁该区域，加强搜索。

玉佩！荒岛！ 吴铭的心跳骤然加速！这会不会是“星槎”或“雾隐”逃亡途中留下的线索？他们是否就藏匿在沿海某个不为人知的角落？

他立刻铺开沿海舆图，根据汤晟描述的位置仔细查找。那是一片暗礁密布、航道险恶的区域，寻常船只绝不会靠近。

“果然最危险的地方就是最安全的地方吗？”吴铭目光锐利，“或者说，那里有他们必须停留的理由？”

他沉吟片刻，迅速写下回信：一，表扬汤晟警觉，令其继续秘密搜索，但切勿打草惊蛇；二，绘制玉佩残片图样，火速送京；三，调派绝对可靠的快船，对该海域进行不间断监视。

发送密信后，吴铭毫无睡意。海事院的筹建刚有起色，“夜枭”的线索便再次浮现。这两条线，如同拧在一起的绳索，牵引着他不断向前。

他走到窗前，望着京都的万家灯火。新衙初立，百事待兴，外有旧制掣肘，内有谜案未解。压力如山，但吴铭眼中却燃烧着挑战的火焰。

“好吧，新公司（海事院）刚完成注册，团队还在磨合，竞争对手（旧利益集团）就开始使绊子了。现在项目A（衙门建设）和项目B（追查夜枭）还产生了交叉需求（沿海监控）。”吴铭揉了揉太阳穴，内心OS带着疲惫与兴奋，“这CEO可真不好当。不过，这种从零到一、亲手搭建平台的感觉，确实比单纯当个御史刺激多了！”

他回到书案前，继续投入工作。海事院的灯火，常常亮至黎明。